То есть, по нашим подсчетам, вместо 100% государственный бюджет будет выполнен примерно на 81%. Вот как правительство мухлевало, перенося недополученные бюджетные доходы с месяца на месяц, ближе к концу года.При этом сумма невозмещенного налога на добавленную стоимость уже на 1 ноября с.г. достигла 18,4 млрд. гривен, и я не знаю, что там Сергей Васильевич Буряк (председатель ГНАУ. Авт.) сможет вырвать из бюджета хотя бы для какого-то возмещения.И последняя цифра: переплата налогов достигла 11,3 миллиарда. Это тоже на 1 ноября.В общем, я не припоминаю такого бюджета, в котором бы фактически на 20% не выполнялась доходная часть. Но ведь и такого спада в экономике не было очень давно Действительно, по данным Госкомстата, за девять месяцев мы имеем падение ВВП почти на 16%, падение промышленного производства на 26,5%. Возможно, такого падения кто-то не ожидал, но уже в декабре 2008-го было понятно, что в бюджет заложены слишком оптимистичные прогнозы: рост ВВП на 0,4%, инфляция менее десяти. Эти цифры изначально были от лукавого!Я несколько раз рассказывал эту историю. На одном из заседаний правительства докладывал тогдашний министр финансов Виктор Пинзеник. Он утверждал, что Минфин будет исходить из падения ВВП на 2009 год на 6 8%. Две недели правительство дорабатывает документ, и на следующем заседании Кабмина, в отсутствие Пинзеника, министр экономики докладывает, что в стране будет 0,4% роста. То есть, нужно было любой ценой нагнать доходную часть бюджета.Уже первый квартал, даже первый месяц показали нереалистичность таких прогнозов. Уже в январе вы, наверное, помните эту историю правительство принимает решение и меняет сроки отчетности по ВВП с ежемесячной на ежеквартальную. Правда, Национальный банк начал рассчитывать индекс базовых отраслей, который, на мой взгляд, является наиболее объективным на сегодняшний день показателем. Почему я об этом вспоминаю? Потому что индекс базовых отраслей показал падение на уровне 30% уже в январе, что подтвердилось потом данными Госкомстата.Что делают в таких случаях? Бьют в набат: «Мы сделали большую ошибку. Нам нужно немедленно собраться в парламенте и подумать, каким образом сбалансировать бюджет». Вместо этого полгода продолжается болтовня о том, что падение это все заявления паникеров, у нас все в порядке. А в последнем квартале начинаются те неприятные тенденции, которых следовало ожидать.Первая это абсолютно ручное, циничное управление бюджетом. За всю свою практику, работая министром, в Национальном банке, в Госказначействе, я такого не видел. Фактически первый вице-премьер-министр вручную расписывает ресурсы через голову министра финансов. Кажется,
Как правительство с бюджетом мухлевало Александр Витальевич, как вы оцениваете выполнение госбюджета за 11 месяцев? К сожалению, большинство информации, которую раньше регулярно публиковало Госказначейство, является закрытой, поэтому общественность может только догадываться... Сегодня 2 декабря. Раньше к этому дню были хотя бы те куцые данные о выполнении бюджета, которые предоставляются в последнее время Государственным казначейством. Сейчас данных нет. Поэтому я не готов вам сказать, как правительство будет отчитываться за 11 месяцев.Одно могу утверждать правительство не сможет по-прежнему говорить о выполнении бюджета, поскольку уже не осталось месяца, на который можно перекладывать фактическое невыполнение, как это происходит с начала года. Фактически мы на пороге коллапса системы государственных финансов, и самый сложный период будет если не в ноябре, то в декабре, январе, первом квартале 2010 года.Министерство финансов не обнародует свои данные. Но в СМИ опосредованно назывались цифры недовыполнения годового бюджета они фигурировали, в частности, в презентации НАК «Нафтогаз» по реструктуризации долговых обязательств. Там речь шла о 36 млрд. грн.Кроме того, уже секрет Полишинеля, что правительство приняло специальное распоряжение под грифом «Для служебного пользования», в котором разрешило Министерству финансов на 36,2 млрд. грн. превысить объем заимствований, увеличив тем самым государственный долг и дефицит бюджета для финансирования расходов общего фонда государственного бюджета в 2009 году. И это совпадает с вашими оценками? В целом, да. Мы прогнозируем невыполнение общего фонда государственного бюджета в размере 36 млрд. грн.Взгляните на график (показывает). Верхняя линия это помесячный план выполнения 184 млрд. грн. общего фонда бюджета в 2009 году согласно январской росписи Минфина. Тогда, в январе, в министерстве исходили из объективных показателей, взяв за основу помесячный график выполнения общего фонда за несколько предыдущих лет. Затем планы были скорректированы, и вот итог. Согласно январской росписи, за 10 месяцев выполнение общего фонда государственного бюджета должно было составлять 78,3%. Фактически же вышли на 65,7%.
Первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак рассказал о главных вызовах для украинской экономики конца текущего начала следующего года.
Иллюстрация www.sxc.hu
Александр Шлапак: "Бюджет 2009 года войдет в историю государства как один из худших бюджетов, бюджет обмана"
Путеводитель в мире бизнес-финансов
Александр Шлапак: "Бюджет 2009 года войдет в историю государства как один из худших бюджетов, бюджет обмана" / Интервью / Госрегулирование / Бизнес-гид на Prostobiz.ua
Комментариев нет:
Отправить комментарий